一、起草背景及过程

为深入贯彻全市高质量发展制造业和高水平扩大对外开放工作推进会精神，全面落实《郑州市制造业高质量发展三年行动计划（2020-2022年）》，确保2020年各项目标任务圆满完成,根据市委、市政府安排部署，市工信局组织专门力量，集中精力，认真研究拟定《郑州市2020年制造业高质量发展实施方案》（以下简称实施方案）。实施方案成稿后，先后征求了县（市、区）、开发区和市直有关单位意见建议（共收集18条意见建议、已全部采纳）。

二、主要内容

实施方案共有四个方面。

（一）总体思路。提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省委经济工作会议和市委十一届十一次全会精神，按照全市高质量发展制造业和高水平扩大对外开放工作推进会各项工作部署，坚持以制造业高质量发展为主攻方向，坚持“一体两翼”优化空间布局，抢抓“两个转移”和“新基建”机遇，以深入实施六大专项行动为抓手，以核心功能板块为载体，以打造创新应用场景为重点，加快发展劳动密集型高科技产业，大力培育新制造经济，突出强链条、强体系、强基础，着力建设全国重要的先进制造业基地。

（二）发展目标。分为规模增长、投资增速、招商引资、创新发展和质量效益5项目标，提出2020年，力争全市规模以上工业增加值增长7%左右，规模以上制造业增长8%左右；工业投资达到700亿元，技改投资增长20%以上；全年签约亿元以上制造业项目100个以上，签约金额1500亿元以上；高技术产业增加值占全市规模以上工业增加值的比重达到20%以上，制造业全员劳动生产率增长7%等目标。

（三）重点任务。共有8大项49条。一是坚持目标导向，稳定工业运行。包括深入开展“三送一强”活动、强化目标跟踪管理、加强工业运行监测、稳住民营经济和实施科学精准管控5条。二是做强主导产业，加快转型升级。包括加快培育新兴产业、改造提升传统产业和淘汰出清落后产能3条。三是强化项目建设，扩大投资规模。包括实施标志性项目工程、实施“新技改”行动、抓好“四个一批”、谋划推进“新基建”项目和完善项目推进机制5条。四是狠抓招商引资，蓄足发展后劲。包括明确招商引资目标、强化“两个承接”、创新招商引资方式、深化产业合作、完善承接产业平台功能5条。五是提升数字赋能，培育新兴动能。包括加快企业上云接链、加快工业互联网平台和“工业大脑”建设、培育系统方案供应商、推动制造业与互联网深度融合、推动制造业与服务业深度融合、提升网络化水平、加快智能化改造和强化场景应用8条。六是加快企业培育，激发市场活力。包括培育领军型企业、高成长性企业、“专精特新”中小企业、新型企业主体、加快“小升规”步伐和重视小微企业平台建设6条。七是加大科技研发，增强创新能力。包括开展重点领域“一揽子”突破行动、培育创新引领型企业、汇聚创新引领型人才、培育和引进创新引领型平台、加快发展创新引领型机构、加快制造业创新中心建设、规划建设沿黄科创带、规划建设郑州科技大市场、实施制造业“三品”战略和推动军民融合创新发展10条。八是强化要素保障，优化营商环境。包括强化用地保障、人才支撑、产融合作、提高服务效能、强化企业服务、开展“四项对接”系列活动和切实减轻企业负担7条。

（四）组织保障。包括强化组织推进、建立督导考核机制和营造浓厚氛围三个方面内容。

另有2个附件，分别是2020年各县（市、区）和开发区工业经济预期发展目标表、工业招商预期目标表。

解读单位：市工信局法规处

解 读 人：王凯

联系电话：67180620

郑州市2020年制造业高质量发展实施方案