委各处（办、局）、各党支部，委属事业单位：

    为进一步深入贯彻落实《郑州市领导干部“四会一课”廉政教育暂行办法》（郑办〔2008〕35号），根据市纪委《关于在全市开展“四会一课”廉政教育深化年活动的实施意见》（郑纪发〔2010〕17号）精神，结合我委党风廉政建设实际，特制定活动实施意见如下：

一、指导思想

    全面贯彻落实党的十七届四中全会、中纪委五次全会、省纪委八届五次全会和市委经济工作会议精神及《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的要求，坚持科学发展观和“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以“六个为重”为抓手，把《郑州市领导干部“四会一课”廉政教育暂行办法》落到实处，通过开展活动，使全体机关干部坚定立党为公、执政为民和廉洁从政的理念，时刻做到“讲党性、重品行、做表率”，为实现郑州工业经济跨越式发展提供坚强的政治和纪律保证。

二、任务目标

    本次活动的主要任务是：把《郑州市领导干部“四会一课”廉政教育暂行办法》的各项规定切实落到实处，进一步建立健全落实“四会一课”廉政教育制度的长效机制，通过开展一系列科学、规范、有效的廉政教育及丰富多彩的廉政文化活动，达到以下三个目标：

    （一）进一步提高对“四会一课”廉政教育制度重要意义的认识。“四会一课”廉政教育制度立足于教育，着眼于防范，在违规违纪行为易发多发的关键时刻和重要关口，有针对性地对干部尤其是领导干部开展廉政教育，对于防止和减少违纪违法行为的发生具有积极作用。实施“四会一课”廉政教育制度是贯彻落实反腐倡廉方针的客观要求；是贯彻执行“党政齐抓共管、纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制的具体体现；是开展反腐倡廉宣传教育工作的重要制度保证。全体机关干部要深刻领会“四会一课”廉政教育的重要意义，熟知“四会一课”廉政教育制度的具体要求，掌握“四会一课”廉政教育制度的方式方法。

    （二）进一步发挥“四会一课”廉政教育预防腐败的作用。“四会一课”廉政教育制度通过改进教育内容和方法，着力构建起思想道德防线和警示教育机制。在深化年活动中，要对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）的规定，从思想和行为上，重点查找和解决部分党员干部在廉洁从政方面存在的“放任心理、侥幸心理、补偿心理、攀比心理、麻木思想和畏难情绪”，筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。

    （三）进一步增强贯彻落实“四会一课”廉政教育制度的主动性。贯彻落实制度的主动性，就是结合实际、积极主动地、开创性地完成工作和任务。领导干部要弘扬勤奋好学、学以致用的良好学风，对照制度查找思想认识、制度落实上的不足，要善于把握反腐倡廉新形势新内容、善于把握重点对象和关键时机，解决好谈什么、如何谈，讲什么、如何讲的问题，增强教育的针对性和实效性，在自觉接受廉洁从政教育的同时，加强对分管处室党员干部的严格教育、严格管理，在廉政高风险时机，开好“四会”，“讲好一课”。

三、开展活动的原则

    （一）坚持以人为本、科学发展的原则。把开展“四会一课”廉政教育深化年活动与贯彻落实科学发展观结合起来，以提高干部的思想觉悟、道德境界、政治修养和廉洁从政意识为目标，以教育干部、挽救干部为出发点和落脚点，引导干部自觉进行世界观的改造。采取贴近思想实际、生动活泼、易于接受的教育形式，不断提高“四会一课”廉政教育的吸引力和感染力。

    （二）坚持实事求是、与时俱进的原则。从反腐倡廉建设的长期性、艰巨性、复杂性的实际出发，坚持实事求是、与时俱进，在实践中不断发展和完善“四会一课”廉政教育制度，做到理论和实践相统一、继承和创新相统一、改造客观世界和改造主观世界相统一、加强个人修养和接受教育监督相统一，努力把腐败现象减少到最低限度。

    （三）坚持突出重点、讲求关键的原则。着力加强干部权力观、地位观和利益观的教育，加强党纪政纪和国家法律法规教育。抓住关键时期，即重大节假日、职务变动、发生个人重要事项和出现轻微违纪时，及时对干部进行提醒、警示教育。

    （四）坚持注重预防、讲求实效的原则。对干部开展经常性廉洁从政教育、在关键时刻开展警示教育，其意义并重于查处和惩治措施。通过开展有特色的廉政教育活动，进一步增强干部廉洁从政意识，规范廉洁从政行为。

四、方法步骤

    深化年活动以领导班子和领导干部为重点，全体干部参加，活动分三个阶段进行：

（一）学习宣传阶段（5月至6月）。

    一是制定学习计划，采用党委中心组、各党支部集中学习和自学的方式，组织全委干部深入学习《钟声鸣响正当时》一书，组织观看《钟声鸣响正当时》一片，以学好“一书”、“一片”为载体，再次掀起贯彻落实“四会一课”廉政教育制度的热潮。

    二是为了加深对“四会一课”廉政教育制度的理解和熟知，以学促廉，组织全委干部参加由市纪委组织的“四会一课”廉政教育制度知识测试。

    三是学习中要认真撰写论文、读书笔记，副县级以上领导干部每人撰写1篇论文，每次学习要有读书笔记，其他干部每次学习要有读书笔记，对优秀论文、读书笔记报送市纪委编辑成册。   

四是学习中注重与学习实践科学发展观相结合，与学习贯彻《廉政准则》相结合。

（二）深化实践阶段（7月至12月）。

    1、开展领导干部讲廉政课活动。按照《郑州市领导干部“四会一课”廉政教育暂行办法》的要求，委党委、纪委主要负责同志适时为机关干部上廉政课，并接受市纪委对讲廉政课情况的检查评比，评比结果纳入年终反腐倡廉建设考核。

    2、开展撰写学习《钟声鸣响正当时》“一书一片”心得体会活动。通过对“一书一片的学习，每位干部撰写一篇读书观片心得体会，反映读书观片后的所思、所感和所得，表达出“四会一课”廉政教育的目的、意义和成效。同时，推荐优秀心得体会作品参加市纪委拟在7月份开展的“为了党旗更鲜艳”——学习《钟声鸣响正当时》心得体会主题演讲比赛。

    3、开展“阳光绿城、和谐郑州”廉政公益广告作品征集活动。为树立廉洁郑州、和谐郑州的形象，围绕反腐倡廉建设，结合“四会一课”廉政教育的内容和形式，组织全委干部积极开展廉政公益广告创作活动，并将优秀作品报送市纪委、市委宣传部参加精品廉政公益广告的展播及评比表彰。

    （三）检查评比阶段（2011年1月至2月）。积极做好自查工作，对开展活动的组织领导情况、活动办法措施、活动成效等情况进行疏理总结，查找不足。在此基础上，接受市活动领导小组办公室对我委开展活动的情况进行检查评比，检查评比情况纳入年终考核内容。

五、组织领导

    为切实加强对我委“四会一课”廉政教育深化年活动的领导，成立委深化年活动领导小组及办公室，办公室设在委纪委监察室。

组  长：史占勇、杨虎臣

副组长：李  刚

成  员：付文灿、胡耀林、刘有群、韩先敏、张玉聚

徐  笠、印  龙、杜设亮、刘延龄、张士成

张保健、宋文娟、陈金芬

领导小组下设办公室，负责活动的日常事务，李刚同志兼任办公室主任，宋建国任副主任，张耀彬、肖正峰、杜爱萍为成员。

六、几点要求：

（一）加强领导、精心组织。“四会一课”廉政教育深化年活动是我市反腐倡廉建设的一项重要举措，按照《郑州市领导干部    “四会一课”廉政教育暂行办法》的要求，委党委对“四会一课”廉政教育深化年活动负总责、委纪委协助委党委抓好落实；委属各事业单位要成立相应的组织机构负责深化年活动的开展，结合实际制定活动方案；各处室、各支部、委属各事业单位负责人要高度重视，统一思想，精心组织、周密安排，确保活动时间、内容、人员和效果的落实，及时反映通报活动情况，上报活动简报。

（二）全体干部特别是领导干部要积极参加深化年活动，认真学习《钟声鸣响正当时》一书和光盘，按照时间要求撰写论文和读书笔记。

（三）要搞好宣传。委领导小组办公室、委属各事业单位要通过展板、专栏、《廉政教育》专刊、工业信息网站等多种形式，对四会一课”廉政教育制度进行全方位宣传。

（四）强化督查。委活动领导小组办公室要对活动情况进行督促检查，防止不扎实、不深入、走过场现象，及时发现和纠正活动中存在的问题。

（五）要注重实效。在学习教育阶段要真学，入脑入心；在深化实践阶段要真抓实干，出成效、出亮点；在检查评比阶段要及时发现和解决问题，切实把《郑州市领导干部“四会一课”廉政教育暂行办法》各项规定落实到实处，实现“四会一课”廉政教育深化年活动的预期目标。

 

二○一○年五月三十一日