——郑州市煤炭管理事务中心举办全市煤矿行政执法人员

学法普法专题培训

为深入贯彻落实《国家矿山安全监察局关于开展“煤矿安全生产行政执法监督建设年”活动的通知》精神，全面加强煤矿行政执法规范化建设，4月24日，郑州市煤炭管理事务中心组织举办了全市煤矿行政执法人员学法普法专题培训。来自登封市、新密市、巩义市煤炭管理部门及市煤管中心、市煤矿防灾救灾中心的行政执法人员、执法辅助人员共100余人参加培训。

本次培训紧扣“规范执法、防范风险”主题，邀请河南理工大学李敏教授作专题讲座。李敏教授围绕习近平法治思想的核心要义、《中华人民共和国安全生产法》重点条款、《中华人民共和国行政处罚法》在煤矿执法中的适用要点、《行政执法监督条例》核心制度，以及煤矿执法中的常见法律风险与典型违法案例警示等五个方面，进行了系统深入的讲解。培训内容既有理论高度，又有实践深度，特别是通过“无证执法”“人情罚”“罚缴违规”“以罚代刑”等典型反面案例，深刻揭示了执法不规范带来的法律风险和职业后果，为全体参训人员敲响了警钟。

会议指出，2026年是全国“煤矿安全生产行政执法监督建设年”，加强执法监督、规范执法行为、提升执法质效是当前的重要任务。全体执法人员要对照执法监督建设年重点强化内容，全面开展自查自纠，建立问题清单和整改台账，实行销号管理，切实做到风险研判做“准”、现场检查做“细”、行为认定做“严”、文书制作做“优”、复查验收做“实”，不断提升依法行政能力和专业执法水平。

会议强调，全体行政执法人员要以此次培训为契机，进一步提高政治站位，深刻把握新时代煤矿监管执法工作的政治属性与民生属性，严格落实《行政执法监督条例》及国家局“一通知三办法一意见一目录”等文件要求，切实做到“执法必须先持证、程序一步不能省、裁量基准要守死、罚缴分离两条线、犯罪不移要坐牢”，以案为鉴、以案促改，不断筑牢煤矿安全监管根基。

下一步，郑州市煤炭管理事务中心将持续加强执法监督，常态化开展案卷评查、现场复盘、执法评议等工作，推动全市煤矿行政执法能力、执法质效和执法监督水平“三个有效提升”，为煤炭行业高质量发展提供坚实的法治保障。