郑州市工信局党组书记、局长王智明到企业督导调研平安建设工作

王智明接待来访群众

河南法制报记者王晓磊通讯员李智超苏静/文图

核心提示

去年以来，郑州市工信局认真贯彻中央、省、市关于平安建设的工作部署，聚焦主责主业，增强“三标”意识，坚持把“三零”创建、市域社会治理、安全生产、信访稳定、扫黑除恶、矛盾隐患排查化解作为平安创建的硬任务和主抓手，科学分析研判，逐项抓好落实，高效统筹疫情防控和工业经济发展，以平安工信新举措新成效助力平安郑州建设。

突出行业特色夯实平安之基

立足创建补短板。郑州市工信局认真履行“平安企业”“平安矿区”行业创建工作职责，明确创建标准，完善工作机制，结合“万人助万企”和每月的工业经济运行调研督导工作，将“平安企业”“平安矿区”检查督导列为16个督导组的重点督导内容，督促辖区主体企业矿区堵漏洞补短板，努力实现“零信访”“零事故”“零案件”。16个督导组全年累计督导区县（市）工信部门及企业400余次。在此基础上，全市各开发区，各区县（市）工信部门均将安全生产督导作为主要工作内容，全年累计召开安全生产会议523次，指导企业2156次（家），开展宣传教育活动2268次，确保全市工信系统安全生产态势平稳。近两年，郑州市工业企业“三零”创建率一直保持在85%以上。

携手基层创平安。该局认真落实郑州市平安建设工作领导小组成员单位联系基层制度，深入平安建设工作基层联系点——上街区矿山街道办事处开展调研活动，实地察看工人村社区创建平安社区成果，掌握辖区内企业生产、居民生活、“三零”创建等情况，并对办事处经济社会高质量发展和平安建设工作提出指导意见，携手共创平安建设先进单位。

丰富宣传手段营造平安之势

该局将平安建设内容融入各类宣传载体，通过深入企业宣讲、户外集中宣传以及在官方网站开辟专栏、微信公众号转发文章等方式加大对平安建设的宣传力度。

开展常态化宣传教育。该局持续开展“安全生产政策法规送基层、送企业活动”，全年印发《安全生产法律法规政策汇编》《防灾减灾救灾科普手册》共两万册，做到企业全覆盖；面向全市工业企业发布《郑州市工信局安全生产倡议书》，倡导企业落实安全生产主体责任，履行安全生产法定职责和义务，保障企业员工生命安全，形成“人人讲安全，安全为人人”的良好氛围。

面向企业开展主题多样的安全生产集中宣传活动。该局先后开展了“国家安全生产月系列活动”“全市工信系统防灾减灾救灾百日宣传活动”以及以“抓消防安全保高质量发展”为主题的“消防安全知识百日宣传进企业活动”，通过举办安全生产工作专题培训班、召开应知应会知识培训会等形式，重点培训解读有关安全生产方面的政策法规。

严抓安全生产筑牢平安防线

该局认真贯彻落实省工信厅、市政府、市安委会安全生产工作部署，坚决筑牢平安防线。

坚持定期督导。该局将工业经济运行、重大项目投资等中心工作与安全生产工作紧密结合，定期督导，有效压实区县（市）安全生产的属地管理责任和企业主体责任，并督促区县（市）业务部门组织开展民爆行业交叉互查、“双随机、一公开”检查、安全生产月专项检查等活动，对检查出的风险隐患实行“双闭环”管理，确保限时整改核查到位。

积极开展以案促改。该局组织全市工信系统和广大企业深刻汲取特大暴雨灾害、长沙“4·29”自建房倒塌事故教训，持续筑牢工业企业消防安全等重点领域及煤炭、民爆等重点监管行业的安全防线,形成“安全生产人人有责”的良好氛围。

认真做好民爆行业安全监管。该局国防工办坚持定期督导、现场协调，每季度进行一次综合安全生产检查，每月至少到企业检查一次，针对节假日等重点时期，采取“四不两直”的方式对企业进行抽查，力争将各类风险隐患发现、消灭在萌芽状态。同时，定期组织应急预案演练，增强企业紧急处置和应对安全事故的能力。

加强煤矿企业安全生产监管和指导工作。该局建立煤矿安全生产目标管理体系，分别与6个产煤区县（市）政府和5大煤业集团签订年度煤矿安全生产目标承诺书，在煤矿分包联系、执法检查、复工复产等方面进行目标量化管理，推动矿级领导责任落实，每季度进行一次督导考核；始终保持打非治违高压态势，解决了一批影响煤矿安全生产的突出问题和潜在问题，有效维护了煤矿安全生产秩序。

推进重点工作勇担平安之责

统筹防疫生产。去年，该局全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，迅速成立疫情防控企业专班和下沉专班，双线嵌合精准施策，助企复工复产，全力护航工业企业稳产增效。一是成立企业防控专班，以“万人助万企”活动为抓手，深化助企服务，协调解决企业运输、人员返岗、核酸采样、物资供应等各类问题5000余个，护航1906家“四保”重点企业不停工不停产。二是成立下沉专班，组织70多名党员干部下沉街道社区参加疫情防控工作，参与维护核酸采样秩序、卡口值勤、物资转运、群众心理疏导等工作，用心用情守护人民群众生命健康安全。三是成立疫情防控物资保供专班，抽调15名党员干部驻厂工作，现场协调解决企业生产经营问题，保障保供企业正常运转，服务全市乃至全省疫情防控物资供应。

化解信访难题。工信系统的信访工作量多、事杂、涉及面广、影响面大，信访工作人员以“时时放心不下”的状态和“事事担责负责”的作为，把这一“送上门的群众工作”做到信访人的心里。去年以来，该局共接待职工群众来访200人次，办理网络信访28件次。针对来访人员的诉求，该局工作人员认真分析问题形成原因，按照政策规定，主动协调相关职能部门、破产改制和企业稳定工作组，联系或深入有关企业进行沟通。工作人员还到信访人家中、社区走访、座谈，到市社保中心等部门咨询政策，到改制后企业、破产工作组了解情况，帮助信访人查找档案，将部门不能解决的问题及时向上反映，争取市信访联席办的理解和支持，成功化解了原郑州化学制药厂一分厂200多名职工分流安置、原郑州钢窗厂3名女工办理退休等信访积案，赢得群众赞誉。

服务中心大局彰显平安之效

该局党组牢固树立围绕中心创平安、创建平安促发展的理念，把平安建设作为服务中心工作、保障中心任务的出发点和落脚点，以工业经济高质量发展成效来检验平安创建成果。

去年前10个月，在疫情多发的不利形势下，全市规模以上工业增加值同比增长8.5%，分别高于全国、全省平均水平4.5和2.4个百分点，在全国35个大中城市中排名第7位，在9个国家中心城市中排名第2位；工业投资增长41.3%，分别高于全国、全省平均水平30.5和16.3个百分点；新增各类市场主体36.9万户，市场活力进一步增强。

该局统筹整合资源力量，强化矛盾联调、工作联动、平安联创，形成齐抓共管、共建共治的强大合力，把平安建设抓紧、抓细、抓出成效，有力地促进了全系统的安全稳定，为郑州打造先进制造业高地和加快推进“十大战略”提供了优良的环境保障。