“万人助万企”活动开展以来,新郑市以改革创新为动力,以市场主体需求为导向,以转变政府职能为核心,强力推动营商环境再上新台阶。在2020年河南省营商环境评价报告中,新郑市总体得分83.89,高于省平均值2.8分,排名全省第一。
一、着力提升政务服务效能。一是推进商事登记改革。率先推出“商事登记一件事”,将企业开办事项并成1个事项,申请材料精简至仅凭身份证即可,办理时限压缩至半天办结,企业不出“一件事”专区即可一站式办结所有事项。截至目前,全市各类市场主体突破10万家,今年以来,新增各类市场主体11381家,稳居全省各县市第一。二是推进减税降费政策直达。建立重点企业名录库,将100个重点企业建立名录库,对重点企业实施主办银行制度,积极开展“税易贷”“轩辕E贷”等活动,新增贷款业务1454笔,各项贷款余额650亿元,总量均居全省县市第一,上半年累计减税降费8094.53万元。三是推进网上服务能力。建成投用郑州市首个县级市“一平台一库”数据共享平台,累计生成食品经营许可证、卫生许可证等电子证照12.6万个。通过“电子证照共享”,申请材料共减少3072项,减少65.9%,审批时限共压缩3715个工作日,压缩54.6%。四是推动“一网通办、一次办成”。实现“郑好办”线上660多个全程网办便民便企事项,完成302项“掌上办”事项。五是综合受理“一窗办”。将30个部门窗口压缩为4个综合窗口,形成窗口“无差别”受理,实现企业群众到现场办理事项“进一扇门、上一张网、跑一个窗”。
二、着力提升市场服务便利化水平。一是提升企业融资便利度。积极推行信易贷、税易贷、轩辕E贷等“信用+金融”服务,同时建立重点企业名录库,实施主办银行制度,制定“一企一策”融资方案,组织银企对接,开发网上信贷服务系统“金燕E贷”,及微信信贷服务小程序“云柜台”等线上服务平台,筹措到位风险补偿基金4600万元,支持民营小微企业稳就业,全面提升融资便利度。二是优化水气暖电获取。整合成立3家水气暖一站式服务中心,设置水气暖24小时自助服务平台,实行“221”模式,将用水用气用热报装必要件全部浓缩进1张表单,将申报材料精简为1项,针对工改系统中转办的项目,实行用水报装“零上门”“零资料”,水气暖事项实现就近办、马上办。三是完善招标投标工作。依托“莲鹤”不见面开标系统,全面推行不见面开标,“不见面”已完成项目402宗,交易金额约89.63亿元,极大地便利了投标企业,激发了市场充分竞争。创新保证金本息秒退机制,共释放保证金金额约7474万元,精准“输血”中小微企业,有效减轻企业资金负担。
三、着力提升法治服务保障水平。一是保护中小投资者方面。设立保护中小投资者案件专业合议庭,在全市范围内建立协调联动、高效便捷的纠纷多元化解机制,切实从源头解决问题,保护企业合法利益,降低企业损失,实现小额诉讼程序案件案均审理天数27.87天、简易程序案件案均审理天数41.78天、普通程序案件案均审理天数142.66天。二是加强公正监管。按照“横向到边、纵向到底”的原则进行涉企信息归集,共归集行政许可信息17.6万余条、行政确认信息8万多条。同时强化失信联合惩戒,对失信市场主体实施联合惩戒合作备忘录,在全社会营造起“经营讲诚信、履约守信誉”的良好风尚。
四、着力提升依据创业环境。一是加强创新引领。上半年我市搭建省级以上研发平台5家,新增入孵企业20家,获得贷款和股权融资科技型企业14家,获得贷款指标圆满完成郑州市局全年目标任务。二是推动人才流动。创新引才留才举措,柔性引进16名高校优秀人才并选派到15家地方单位挂职,推动校地融合和高质量发展;举办“就在新郑、创赢未来”企业进校园巡回招聘暨人才政策宣传活动,向广大学子宣传推介“郑州人才计划”及人才工作“一件事”;全面实施“故里英才引进计划”,首批申请的108名青年人才集中入住故里英才公寓。