“万人助万企”活动开展以来,管城回族区始终把产业作为立城之本、发展之基,坚持质量第一、效益优先,让传统动能不断焕发生机、新动能逐步挑起大梁,现代产业体系加快构建,逐步迈入发展高质量。
一、着力产业平台打造,统筹推进产业结构优化转型
坚持“产业兴区”战略路径,按照“围绕主导、构建平台、突出特色、集聚发展”工作思路,强化工作领导,加快载体培育,推进产业结构优化调整、转型升级。一是加强领导,科学规划。成立由区主要领导担任组长的产业发展工作领导小组,研究出台系列政策,为全区产业发展和转型升级提供“硬支撑”。二是培育载体,提升集群。金岱产业集聚区成功入围省第四批电子商务示范基地,成为省级经济技术开发区;商都历史文化特色商业区大力发展文化创意旅游产业,获评“省十强特色商业区”、被评为河南省三星级服务业“两区”;商都商贸物流园全力发展现代物流业,郑州传化公路港、中国储运(郑州)物流产业园等多个物流项目签约入驻。三是抢抓机遇,突出重点。抢抓商代王城建设机遇,作为全区产业发展和对外开放的主阵地,统筹做好起步区内的文物修缮保护、历史文脉传承和综合开发利用,全力打造郑州市的“城市文化名片”和国际商都的“城市会客厅”。
二、着力现代产业培育,加快构筑高质量产业体系
按照“发挥优势、突出特色、资源协同、错位发展”的思路,将调结构、促转型作为实现高质量发展的重要抓手,强化项目支撑带动,完善体系支撑、不断改革创新、加大政策支持,着力推动全区产业总量扩大、结构优化、活力增强,全力构建特色鲜明的现代产业体系。一是结构优化实现新突破。始终把提升服务业作为转型升级的重中之重,出台扶持产业发展“1+3”专项工作方案,制定“1+7”重点产业扶持意见,现代商贸业持续繁荣,文化创意旅游业加速崛起,汽车装备制造业优势明显,智能建筑总部经济等新业态抢先布局,产业结构持续优化。二是跨界融合催生新业态。管城区牢牢抓住大数据、云计算、人工智能等新技术蓬勃发展机遇,以及设立中国(河南)自由贸易试验区等战略机遇,营造适应新兴经济业态发展的体制机制,推动新业态、新模式不断涌现。大观国贸、新世界百货、大乐城等商圈“线上+线下”直播带货风生水起,“体验经济”“夜间经济”“网红经济”等新业态影响力明显增强。以绿都广场、裕鸿国际为代表的楼宇经济规模不断壮大,各类商务楼宇达66座,累计入驻企业4800余家;以智能建筑为代表的总部经济进一步发展,6家企业被评为郑州市总部企业。三是优势特色彰显新特点。管城区立足自身特色优势,把握好、利用好管城“文、商、旅”特色优势,保持战略定力、战略自信、战略耐心,做实做活做精彩了特色优势发挥这篇大文章,形成了明显的竞争优势,成为全区产业转型发展的重要引擎。商贸服务业加快向高品质升级,以中部大观、锦荣商贸城为代表的服装贸易产业实现智能化集群发展,全区商贸业态实现从单一到多元转变,产品和服务正在经历由大众化向定制化、个性化的快速过渡,传统商贸业转型提质势头正盛。文化创意旅游业加速崛起,牢牢把握产业融合发展大势,作响了“中原茶文化节”品牌,河南文化大厦等文化产业基地影响逐步壮大,特别是以商代王城遗址、文庙等历史文化资源为载体,积极推进“诗与远方”牵手,使管城文化更有活力,旅游更有魅力。四是项目载体夯实新支撑。管城区牢固树立“项目为王”意识,加强创新投入、加快园区建设,夯实了产业高质量发展的“硬支撑”。“双创”载体不断优化,商都双创基地建成投用,中国珠宝创新空间(中宝孵化器)、ID众创空间等创新创业综合体加快发展,产业支撑越来越坚实。五是改革开放激发新活力。管城区坚持以开放增动力、以改革激活力,把改革开放贯穿到全区发展的各领域、全过程,通过开放带动、改革推动激发管城产业高质量发展新动力。重点领域改革深入实施。深入推进“放管服”改革,实现“最多跑一次”事项达到784项,政务服务网实现三级全覆盖;此外,财政制度改革、商事制度改革、土地供应制度改革等有效实施,政府性资源配置更加高效良性,营商环境不断优化,市场主体活力得到充分释放,产业发展新动能更加强劲。
三、着力体制机制保障,逐步凝聚产业发展强大合力
一是完善项目推进机制。实行处级领导重大项目分包责任制,坚持“周例会、月讲评、季观摩、年考核”,对项目建设存在的问题建立台账,限时督办,确保尽快解决。二是健全政策保障体系。针对文化旅游、现代物流、现代制造、高端商贸、电子商务、楼宇总部经济、医药等7大产业,明确具体扶持办法,同时,制定创新创业、科技研发补助、专利资助等3项激励措施,形成完整的政策保障体系。三是持续优化营商环境。建立“企业服务日”“企业恳谈会”制度,成立优化营商环境“百人观察团”,开通护企热线,全程跟踪、特事特办、急事急办,同时建立完善“一站式”服务、集中联席审批、全程代办等服务机制,积极营造尊商、亲商、惠商的产业发展服务环境。