金水区强化“工作有标杆、落实有标准、突破有标志”“三标”引领,深入实施“十大战略”,将打造市场化、法治化、国际化“金质”营商环境作为走好特大城市中心城区创新驱动高质量发展之路的首要任务、基础工程和系统工程来抓,聚焦经营主体关切和群众美好期盼,营造适合各经营主体、创新主体自由成长的生态环境,充分激发全社会创业创新创造活力,构筑投资兴业“强磁场”,打响了“投资金水”品牌。
优化服务质效,厚植兴业沃土。金水区牢固树立服务企业就是服务大局的理念,当好企业的“金小二”,营造“金质”营商环境,为企业提供贴心、精准服务。成立了区委书记、区长牵头挂帅的优化营商环境工作领导小组,完善区直部门各负其责的9个工作专班,推动形成上下贯通、左右协同、一抓到底的工作格局,叫响从我做起、每一名干部都是“金牌店小二”、人人都是营商环境的口号,构建亲清统一的政商关系。在“万人助万企”活动中,做实做细每月5日“上门走访企业日”和每月25日“企业家恳谈日”,在“走下去”与“请进来”中,一个个问题被“打捞”,一个个难题被破解。帮助UU跑腿获得1亿元授信,缓解资金难题;树立“有解思维”,针对丹尼斯大卫城一楼二楼连层打通问题,组织各职能部门研究,推动打通楼层装修项目的审批,并形成清单化、流程化标准,为后续国际奢侈品品牌的连层经营提供了操作规范。借助连层打通契机,丹尼斯大卫城先后引进国际顶级品牌全省首店59家、华中首店17家,实现了开业7年多以来最大规模的品牌升级与调整,成为华中地区第一个汇聚六大顶级奢侈品牌的商业综合体,有力服务郑州国际消费中心城市建设。金水区通过“外引”“内育”,开展保姆式全周期服务,培育壮大了蜜雪冰城、UU跑腿、锅圈食汇、众诚科技、信大捷安等一批本土科创型明星企业,引进了中钢网、科大讯飞、软通动力、河南物产集团等一批行业领军型龙头企业。签约落地软通动力“两总部一中心”等高质量产业项目280个、总金额620亿元;新开工重点项目51个,投产达效“三个一批”项目43个,累计完成项目投资620亿元,创近十年最好水平。
打造创新生态,赋能企业发展。金水区把创新摆在发展的逻辑起点、全局工作的首要位置,顺应创新回归都市新趋势,围绕高水平打造“创新智城·品质金水”,将整个城区作为创新的大平台、大园区,打造城市创新中心,营造“热带雨林”式创新生态,推动产业链、创新链、供应链、要素链、制度链“五链”深度耦合,政产学研金服用一体贯通,让各类经营主体万物生长。金水区加快全省首批获批的金科智慧岛建设,依托辖区各类高端创新资源、共建以企业为主导的产学研创新联合体,构建起“科技类—科技型—高新技术—专精特新”创新企业梯次培育体系、“工程技术研究中心—重点实验室—新型研发机构”产学研平台建设体系、“众创空间—孵化器—加速器—创新综合体”全链条科技企业孵化育成体系、“产业+项目+人才团队”创新人才引培模式以及“全领域、全过程、全方位”创新的“全域创新”新模式,努力建设一流创新生态、搭建一流创新平台、培育一流创新主体、汇聚一流创新人才,让科技创新“关键变量”成为金水区高质量发展“最大增量”。目前,金水区新增(申报)科技类企业4000家、科技型企业143家、高新技术企业277家、各类研发平台179家,总量分别达到4.8万家、2602家、1100家、650家,均占全市1/5以上;汇聚“专精特新”企业100家,实现技术合同成交额110亿元,占全市近1/6;建成市级以上创新载体63家(国家级27家),占全市近1/4;集聚规上软件信息企业132家、营收105亿元,占全市近1/3,带动战略性新兴产业增加值增长11.2%,数字经济规模比重达到42%;累计引进“两院”院士、长江学者等高层次人才374人,青年人才3.13万人,打响“青春金水·潮创圣地”品牌。以金水区为主体的郑州信息技术服务产业集群获评国家战略性新兴产业集群评价优秀等次,全省唯一;作为全国十强之一,因“推动创新创业政策落地、促进就业、加强创新等方面成效明显”再次受到国务院激励表彰。
掘引金融“活水”,畅通经济“血脉”。金水区每月举行两次政银企对接活动,“政银担企”携手联动,跨越“融资高山”。金水区首创一系列金融政策助力企业发展,联合中原再担保集团,全省首创“千企万户”融资专项支持计划,与政府性融资担保机构、全国性商业银行、城市商业银行等金融机构合作,构建了政府、银行及担保机构的新型伙伴关系,通过设立代偿补偿资金池、保费补贴等机制,有效提高金融机构服务小微企业的意愿和能力,将融资“高山”转化为融资“高地”,精准破解企业融资难和担保难问题,进一步做强小微企业发展的金融支撑。自专项计划实施以来,“千企万户”为17710家经营主体提供担保贷款64.21亿元,平均贷款金额36.26万元,平均担保费率从1.73%降至0.63%。金水区把破解民营企业和中小微企业融资难、担保难这个“最先一公里”问题作为切入口和关键点,切实发挥“金融活水”的撬动和支撑作用,不断深化“政银企担”合作模式,设立50亿元产业引导母基金,出台实施“1+N+X”“自贸双十条”“基金十条”等产业扶持政策,用最高效率、最惠政策、最优服务营造金融生态、抓好“精准滴灌”,为经营主体、产业发展、民生改善提供更适宜的“阳光、雨露和土壤”。
持续深化改革,提升行政效能。依托“数智金水”城市大脑,金水区持续深化“放管服效”改革,规范“一件事”事项534项,上线“免证办”事项200项,推出“周末不打烊”事项348项,95%以上的涉企惠民事项实现全程网办,擦亮了“金小二”政务服务品牌。联合政务服务中心、职能部门和街道办事处专门成立“重点项目企业帮办微信群”,企业约定办理时间,政务服务中心安排人员全程跟办,“双向奔赴”为企业提供优质服务。完善“金小二”帮办代办服务模式,进一步扩大“金小二”帮办代办服务品牌效应,着力解决企业在开办、变更、社保、税务、公积金等涉企问题,实现企业开办零费用、当日结。金水区在郑州市率先推出的智能远程“视频帮办”服务,涵盖公司注销、企业开办、占道证办理等644项高频事项,为企业群众提供远程“面对面”“一对一”的“金小二”式服务。为做优线上服务,金水区推进“郑好办—金水分厅”功能优化,率先上线67项业务“智能预审”功能,目前共办理业务384件;率先上线“金楼宇”“青年创新创业服务专区”特色板块,优化办理程序,进一步完善534项“掌上办”事项模块,持续提升“掌上办”体验感。目前政务服务中心受理办结审批服务事项73.6万件、按时办结率100%,帮办代办服务9.5万次,真正实现“进一扇门、办所有事”。
下一步,金水区将持续深化“万人助万企”活动,持续在思想观念、市场准入、企业服务、深化改革、法治监管等方面同步发力,在营造“金质”营商环境的道路上勇攀高峰、争先出彩,加快建设集聚创新活力的经济高质量发展先行区、富有都市形态的城市高品质建设典范区、充满数智理念的社会高效能治理引领区、彰显美好生活的民生高标准供给标杆区,在服务中国式现代化建设河南实践中谱写更加出彩新篇章。