2024年以来，惠济区检察院深入开展“检察护企”专项行动，法治促发展，助推“万人助万企”活动走深走实。惠济区以“打击与挽损并重、惩治与预防并重、个案与行业并重”为引领，采取靠前服务、精准对接、规范引导等方式为企业持续健康发展，提供专业、高效、优质检察服务。截至目前，选派13名检察服务专员，与辖区117家规模企业建立常态化联系制度，完善涉企案件绿色通道，办理涉企案件7件11人，制发涉企社会治理检察建议3件，不断优化法治化营商环境，以法治力量安商暖企。

一、打击与挽损并重，护航企业平稳发展

一是依法提前介入，加大涉企案件侦查监督与协作力度。院侦查监督与协作配合办公室，借助于与郑州市公安局惠济分局已经建立的联席会议分级会商制度，针对已报案的涉企类案件，第一时间派出检察官积极参与会商，深入探讨侦查方向，确定重点侦查工作。通过跟踪侦查过程，引导侦查取证，及时调整侦查方向，化解侦查困境，准确认定涉嫌罪名。惠济区检察院办理的纪某职务侵占一案，该案公安机关以诈骗罪立案侦查，惠济区检察院承办人通过协作配合机制，依法提前介入梳理案件证据、抽丝剥茧，提出应当认定纪某涉嫌职务侵占罪，最终该意见也得到法院判决支持。二是注重企业挽损，充分发挥检察护企的职能。在坚持高压打击涉企犯罪的同时，坚持“打击和挽损并重”，引导查明资金流向，对违法所得及时查封扣押，积极开展追赃挽损工作，为6家涉案企业挽回经济损失187万余元。依法落实宽严相济刑事司法政策，加强释法说理工作和矛盾实质性化解工作，充分运用认罪认罚从宽制度，对认罪悔罪、积极赔偿涉案企业损失的被告人依法从宽处理。惠济区检察院在办理的马某非国家工作人员受贿案时，通过提前介入及时提出扣押冻结涉案财产的法律意见，办案期间又多次围绕事实证据向被告人阐述宽严相济的刑事司法政策，讲明其行为对企业造成的危害，并积极引导赔偿和解，通过惠济区检察院承办人施法说理工作，被告人马某、朱某某从最初的不认罪认罚到最后的真诚悔罪，自愿赔偿涉案企业经济损失16.5万余元，得到涉案企业谅解。惠济区检察院在充分听取涉案企业意见后对马某和朱某某提出了适用缓刑的量刑建议，并得到法院采纳。

二、惩治与预防并重，助力企业可持续发展

优化营商环境助推企业健康平稳发展既要坚持“抓末端、治已病”，更要坚持“抓前端、治未病”的理念，坚持打击和预防相结合。一是提出检察建议，引导企业规范经营。惠济区检察院对辖区三全、思念、正商等20多家有代表性的民营企业建立了信息库，通过办案和走访座谈，发现民营企业存在内部管理制度欠缺、缺乏有效的监督制约机制、工作人员法律知识薄弱等问题。针对企业存在的风险点，惠济区检察院适时提出检察建议，建议企业建立重要岗位轮岗制度、完善企业员工管理和重要岗位监督等机制，以提高企业的管理水平和风险防范能力。惠济区检察院在办理的何某非国家工作人员受贿案时，发现涉案企业对员工管理缺乏有效的监管，惠济区检察院依法制发《检察建议书》，向该企业指出存在的问题和风险隐患，并提出相应的意见和建议帮助企业堵住风险漏洞。二是加大普法力度，推动企业法治化建设。结合外围常见多发犯罪类型、企业内部防控等案例以案释法，定期对辖区企业开展普法宣传，提高民营企业家和企业员工的法律意识和法律素养，减少违法犯罪的发生，促进民营企业健康发展。同时，对重点岗位人员进行经常性的廉政教育，构筑反腐防线。针对企业员工认识的法律盲区，以案说法，加强法制教育，提醒企业员工严格约束自己，规范自身行为，为企业发展营造良好法治环境，促进法治清廉民营企业建设。

三、个案与行业并重，助推企业合规发展

企业合规整改是检察机关肩负的重要责任，是检察机关通过办案推动企业依法经营和法治化治理的意义所在。一是公开听证提升整改质效。惠济区检察院办理的某物业管理公司部门负责人王某偶重大责任事故案，郑州某管道清洁服务公司两名员工在草坪广场污水处理站的末端池作业过程中死亡，该物业公司工程维保部副经理王某某对事故发生负有重大监管责任。案发后，企业积极赔偿被害人损失，被告人王某某自愿认罪认罚。为了企业长远发展，惠济区检察院批准了企业的合规申请，启动第三方评估机制，邀请应急管理局、市场监督管理局、安全生产协会的专家组成第三方评估组织，从企业内部治理结构、规章制度、人员管理、安全教育四个方面提出整改建议18条，并指派专人指导涉案企业制定企业合规计划，持续跟踪督促企业健全管理机制，强化过程管控，落实监管主责。通过组织召开公开听证会，围绕企业合规考察的必要性、适法性及企业整改情况进行详细说明，依法对涉案企业主要负责人王某某提出从轻处理的意见，与会听证员认为该物业公司整改效果显著，一致同意检察机关不起诉意见。近日，在对该物业管理公司回访时，公司负责人闫某说道“合规经营后，我们公司不但扩大了规模，还承接了市内多家单位的物业服务”。二是检察建议推动物业行业治理。安全事故的发生暴露出相关主管部门存在监管不到位的问题，惠济区检察院就此向郑州市惠济区住房保障性服务中心制发社会治理《检察建议书》，并抄送区公安局、应急管理局、市场监督管理局等单位，建议对物业服务行业存在安全隐患的重点领域、重点部位开展专项整治。区住房保障性服务中心协同相关部门认真落实整改，对全区的物业服务公司、管道清洁服务公司等30余家单位进行集中治理，汲取涉案企业的经验教训，督促物业服务企业完善内部管理结构，落实特殊行业持证上岗、安全监督制度，消除行业安全隐患，实现行业法治化建设的良好效果。

下一步，惠济区将持续开展“检察护企”专项行动，严厉打击破坏公平竞争、侵犯商业秘密、恶意抢注商标等侵害企业合法权益的违法犯罪，全面加强知识产权保护，强化法律监督优化民营企业发展法治环境，深化涉案企业合规改革，深入开展诉源治理，依法保护企业产权和企业家合法权益，更好发挥破坏审判“出清”“拯救”功能。