郑州市工业和信息化局

2021年度行政执法统计情况报告

    一、总体情况

    全局共有90人持有中华人民共和国行政执法证，3人持有河南省行政执法监督证。

2021年度，共办理行政处罚案件8件，处罚11起，均为煤矿监管类执法，共处罚款45.6万元，罚款收缴率100%。

二、加强监管情况

（一）及时调整权责事项清单。根据相关法律法规规章的立改废释，及时对权责清单进行动态调整，1月4日及时印发了《郑州市工业和信息化局关于调整权责事项清单的通知》。根据全市统一要求，11月11日，对照全市权责清单，调整了局权责清单，制定了《郑州市工业和信息化局关于公布权责事项清单的通知》，和全市权责清单保持了一致。

（二）健全裁量制度，修订裁量标准。进一步健全行政处罚裁量权制度，印发了《行政处罚裁量权告知制度（试行）》等8项配套制度，修订了《电力行政处罚裁量标准》和《郑州市煤矿安全监管行政执法文书范本》，确保行政执法文书规范统一。

（三）深入开展煤炭安全生产执法工作。共开展执法检查138矿次，处罚8起，其中重大行政处罚1起，按要求及时进行了报备，有力保障了煤矿安全生产。

（四）加强执法监管。建立行政执法投诉举报台账，严格落实行政执法过错责任追究，全年没有因行政执法导致的复议诉讼案件，没有执法人员因执法行为被追责。

（五）积极参加全市行政执法案卷评查工作。推荐2名优秀执法人员进入郑州市行政执法案卷评查人员库，报送抽查案卷2件，根据评查组的反馈意见及时进行了整改，报送了整改报告。

（六）加强执法资格管理。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，开展对新进执法人员专业培训，新增行政执法人员12人，已全部考试合格。对提前退休、调离执法岗位、遴选调任的4名执法人员及时注销行政执法证件，对78名行政执法人员进行年度证件审验，组织参加公共法律知识和专业法律知识考试，合格率100%。

（七）深入推进服务型行政执法建设。梳理2021年行政相对人违法风险点55项，及时挂网公布，提醒相对人注意违法风险防控。

    三、备案公示情况

    （一）按时备案。每季度按时上报备案说明和行政处罚备案目录表，全年共报备重大行政处罚案件1件，及时率100%。

（二）健全制度。修订了《行政执法行为用语》，建立了《行政执法信息公示保密审查制度（试行）》《行政执法信息公开动态调整制度（试行）》，行政执法不断规范。

（三）主动公开。所有行政处罚案件均在国家企业信用信息公示系统（河南）进行了公示，同时在局网站和政府信息公开网上挂网公示，并推送至信用郑州。

四、存在问题和下步打算

主要问题有：一是执法力量仍然不足，缺少煤炭专业的行政编制执法人员。二是煤炭安全生产监管压力剧增。三是存在处罚程序上缺漏项、处罚决定书文字不严谨等问题。

下一步，一是加强执法队伍建设。将执法力量向一线执法倾斜，及时对新申请执法证件人员进行培训考核。配优配强执法处室人员力量，加强业务学习培训，打造一支素质过硬的执法队伍。二是加大煤炭安全执法监管力度，严格落实煤矿安全包保责任制，统筹各方形成合力，确保煤矿安全生产。三是加强业务培训。开展案卷制作专项培训，邀请专家学者对行政执法人员开展轮训。落实案件主办人责任，凡是被通报的案卷，主办人一律吊销执法证件。